件件“掷地有声” 办理“花开有果” 171件建议办理有实效 按时办结率100%
■ 记者 余平
针对瑶溪代表团程宗清代表提出的第105号人大建议《关于加快完善龙湾城区道路网的建议》，目前龙湾区已开展打通“断头路”工作，加快城市综合交通体系建设；针对永兴代表团苏巧代表提出的第77号人大建议《关于将我区美丽田园与月光经济完美结合的建议》，龙湾区正在编制《龙湾区关于培育“月光经济”产业的实施意见》……
提出议案建议，是人大代表依法履职基本的、最主要的方式。聚焦社会热点焦点、破解百姓难点堵点，代表们提出的建议汇聚民智、饱含民意，直指人民群众最关心最直接最现实的问题。龙湾区政府高度重视代表们的议案建议，就切实办好重点建议进行了专题研究，明确由区政府领导牵头，主管部门协调负责抓好办理工作。各承办单位在办理过程中，突出重点建议重点办理，深入调查研究，及时向区领办领导请示汇报，较好地完成了办理工作。
据统计，区八届人大四次会议期间及闭会期间共收到代表建议171件，其中龙湾区人民政府负责办理145件，浙南产业集聚区（经济技术开发区、瓯飞）管委会负责办理26件。截至目前，171件代表建议全部办理完毕并答复代表，按时办结率100%。
171件代表建议中，问题已经解决或基本解决的建议（A类）有77件，占45%；正在解决或已列入计划逐步解决的建议（B类）有75件，占43.9%；受客观条件制约暂时难以办到，有待今后积极创建条件解决，已向代表作了解释的建议（C类）有19件，占11.1%。区人大常委会组织代表对建议办理情况进行评议，将6件代表反馈不满意建议交由承办单位进行重新办理，并对再办理情况进行三方综合评议。最终评议结果为，171件代表建议中，代表满意的148件，占86.5%；基本满意的23件，占13.5%。
下一步，龙湾区将认真总结办理工作经验，进一步健全办理工作机制，加大协调办理和跟踪督查力度，不断探索解决问题的新途径和新方法，高效率、高质量抓好建议办理工作，以实际行动赢得人大代表和人民群众的信任、理解和支持，给人大代表一个满意的答复，给人民群众一个满意的交代。
政企银携手为企业“雪中送炭”
齐心按下复工复产“快进键”
金融抗疫暖春行活动。 部门供图
2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，带给龙湾企业不同程度的经济损失，停工期间出现了各类财务成本增加、员工不稳定、订单无法按期出货、影响企业信誉等诸多问题。代表涂志金看在眼里，急在心里。于是乎，在区八届人大四次会议期间提出《关于疫情下加大民营企业扶持力度的建议》（以下简称建议）。
“这场疫情‘黑天鹅’，考验的不仅是个人的身体素质，也考验着企业的免疫力、政府的行动力�！泵娑约钦叩牟煞茫恐窘鹚灯稹督ㄒ椤返谋尘�，由于民营企业自身的抗风险能力比较弱，更容易受到疫情的冲击。尤其受疫情影响，外地员工过不来，或不来，临时招不到员工，要想稳住员工难呀。升职务、涨工资……给企业增加了不少的运营成本。
面对疫情，龙湾区委区政府始终与企业站在同一战线，共同抗疫。龙湾区金融工作服务中心张友达告诉记者，截至目前，包括稳岗补贴、租金补助、企业包车及租金减免等多个事项的补贴政策，区级财政资金共已拨付达1.9亿元，惠及300余家企业，龙湾是全市最早兑现包车补贴的县市区；减免社保费、国有资产类经营用房租金、贷款利息等4亿余元，惠及6万余家企业和个体工商户。
此外，龙湾政府与6家银行签订共计1200亿元的战略合作协议，进一步加强政银企合作。同时考虑到企业疫情期间的资金流动性问题，出台了《龙湾区（高新区）金融抗疫暖春行活动惠企金六条》，包括贴息贷款、加大担保补助、重启应急转贷资金池等，截至目前，应急转贷资金已循环使用14笔，涉及金额1.88亿元。
龙湾民营企业“招人才难、招人才贵”，一直很难长期吸引和留住人才。据了解，去年疫情期间，为解决企业招工、接工、稳工难的问题，出台了“用工15条”，包括抗疫稳岗补贴、招工纳才奖励、返工求职人员奖励、包车接工补助和社保费返还等15条措施，仅社保费减免一项就惠及14051家企业主体�；褂腥肆ψ试床翟拔笠堤峁┮欢砸坏亩ㄖ品�，建立校企合作，鼓励大学生到民营企业实习，院校定期输送大学生进企培养，从长远上打破人才聘不来、留不住、养不起的困局。另外，龙湾加大技能人才培养力度。目前，在全区组织行政业务人员、制冷工、机械制造加工人员、制鞋工、营销员、仓库管理员、采购员、电子商务师、车工、服装缝纫工、电工、餐饮服务人员等工种的培训工作，已在线培训17500人。
据介绍，龙湾对企业在抗疫稳岗补助、招工纳才奖励、返工求职人员奖励、优化政府公共服务等方面给予政策支持�！傲宥砸咔槠诩浞盗瞬啪苫竦们橹吭偷摹瞬欧酪呶屡�，同时对有‘B、C类’人才、‘海外精英’、海外工程师、海外专家人才智力项目和市级以上企业研发中心的重点人才的企业，鼓励企业实行‘留岗留薪’。对‘留岗留薪’人才占企业人才总数70%以上的，经核实本年度给予企业10万元‘创新券’使用额度�！绷迩松缇至至⒃度缡撬�。
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像储备粮食一样储备应急物资
不断完善龙湾应急保障水平和能力
消防应急演练。 朱逸琳 摄
“在新冠肺炎疫情防控初期，防疫物质缺乏，在一段时间里，人们都买不到口罩、酒精、额温枪，这给老百姓日常预防疾病带来很大影响，我就想，为什么不像储备粮食一样储备应急物资？”……突如其来的新冠肺炎疫情给全国经济社会带来较大影响，也让龙湾区人大代表林滢峰陷入思考。针对疫情防控后时代需要解决的问题，林滢峰提出《关于加强突发事件应急物资储备的建议》。
林滢峰认为，应认真吸取此次疫情中防疫物质严重缺乏的教训，建议政府加强应急工作的宣传和教育，引导各企事业单位开展突发事件应急演练，制定应急预案，自行储备应急物资，提高市民对突发事件的应急处置能力；加大应急物资储备，建立供需数据库，各地数据联网，清楚掌握目前库存动态；探索建立应急物资库存使用制度，对于可供日常使用的临期物资，通过演练、急救等方式，入社、入企、入校，减少物资的浪费�！胺阑�，更大程度上考验的是政府的应急物资储备能力和体系。”林滢峰说。
收到代表建议后，温州经济技术开发区应急管理局高度重视，积极与相关部门协同合作，迅速开展各项工作。在“安全生产月”期间加强全民的自然灾害、事故灾难的应急处置的宣传和教育工作，通过现场宣传教育、答题得奖品，营造“人人懂应急，人人会应急”的良好氛围；重视生产安全事故应急救援体系建设。督促各街道进一步健全应急救援体系，推动区易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存单位，矿山、金属冶炼及规上企业应急预案编制备案工作，目前共完成18家企业应急预案备案工作；探索应急物资管理新模式。探索采用购买社会化服务的新模式进行创新式管理。创新出入库、物品检查方式，每年对应急物资使用、淘汰、建设情况进行评估，有力保障应急救援物资储备规范化；推动应急“智慧一张图”建设。保障应急管理部门能迅速、全面、精准掌握突发事件周边的地形地貌、防护目标、危险源、救援力量等分布及事件相关信息，辅助应急管理人员科学高效作出突发事件应对决策并进行作战指挥。其中应急物资系统作为“应急智慧一张图”的子�？�，采取统一管理模式，将物资通过二维码录入系统，统一管理与处置，清楚了解应急物资动态。
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多管齐下夯实区域发展基础
空港新区配套设施建设进入快车道
龙湾区第一人民医院空港门诊部建成。 部门供图
“随着园内产业规模逐步扩大，数万名产业工人及部分职工家属的生活需求也亟待解决�！蔽耍谌ツ昵私烊舜笏拇位嵋槠诩�，代表王茂法提出了《关于加快空港新区配套设施建设的建议》。
王茂法在建议中提出了加快推进生活服务、卫生医疗、公共交通、生活供水等公共配套设施建设、针对性引进文化娱乐服务供应商、加强园区日常管理维护工作等具体措施建议。建议交办后，空港新区管理中心高度重视，组织部门研究论证，迅速开展各项工作。一年来，该区深入贯彻产城相融的发展理念，全力推进该区的生活配套设施建设，取得了良好的成效。
道路交通方面，内、外交通体系均得到完善。对外交通上，现已建成甬台温高速复线、市域铁路S1线等，并实现通车。同时，金丽温高速复线和市域铁路S2已启动并加快建设，预计2022年建成。2021年还将建成空港大道东段。针对通海大道拥堵问题，在全市首创“潮汐”交通疏导方式，投入大量安保人员和交安设施，确保通海大道正常通行。对内网路建设上，新区已建成明珠路、金海大道、金海三道等39条道路，区内道路已全面贯通。
生活设施配套方面，已建成安心公寓一期投用，正加快推进安心公寓二期建设，并在公寓和部分小微园内配套引进了员工食堂、超市、银行网点等生活配套设施。此外，重点引进的宝龙城市广场、碧桂园观澜苑等项目，配套建设有超5万平方米的大型商业购物中心和2000平方米的农贸市场,极大程度地方便周边生活。卫生医疗上，第一人民医院空港门诊部已完成全部装修，待相关审批手续到位后即可营业。公共交通上。先后引进140路（空港至奥体中心）、星空线（空港至海城）和社区巴士空港线路等3条公交线路，下一步，还将开通空港新区至机场S1站点接驳公交线。
教育配套也紧随而上，罗峰实验中学、罗峰第一幼儿园已建设完毕，并于去年9月交付使用。同时，除了去年10月建成的碧桂园观澜苑幼儿园以外，宝龙城市广场配套幼儿园也正在紧锣密鼓地建设中，计划于2021年6月建成。届时将实现从幼儿园到义务教育全覆盖。
（朱逸琳）
