政协提案件件“高言值”事事有回应 去年龙湾区政协收到提案172件 立案164件办结答复率100%
■ 记者 余平
正值2021年龙湾区两会进行时，日前，记者从区政协获悉，区政协五届四次会议以来共收到委员以提案形式提出意见、建议共172件，经认真审查，确定立案164件，立案率为95.3%。按照提案工作相关规定，所有提案均已办结，按时办结率达100%。
去年，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会、界别联组，紧紧围绕区委、区政府中心工作和经济社会发展大局，以及人民群众普遍关注的热点、难点问题，积极建言献策，提出了不少意见和建议。对于这些提案，相关职能部门办理情况如何？
其中，关于加快龙湾区传统制造业高质量发展的提案，得到承办单位充分采纳并出台《龙湾区传统制造业重塑计划》；关于疫情后如何加大政策扶持力度和准度的提案，得到区政府积极吸收并转化为具体措施，密集出台“用工保障15条”“金融惠企6条”等系列政策；关于加快推进村社融合的提案，助推相关部门率全市之先出台《温州市龙湾区社区工作指导手册（试行）》，制定《龙湾区深化村社“红色领航·融合一家亲”专项行动方案》；关于加强侨联工作的提案，促进龙湾区常用涉侨事项实现即办制；关于打造龙湾区全市地标性文化名街区的提案，推动寺前街保护提升工程拉开序幕；关于主打“名人牌”加快龙湾文化大区建设的提案，推动永昌堡名人故居开发纳入永昌古镇概念性规划和张璁纪念馆、贞义书院等文化场馆建设；关于健全三级防控机制，稳准快打赢公共卫生应急战的提案，助推相关部门制定出台《健全公共卫生应急管理体系建设责任分解及工作安排方案》，组建“1+10”卫生应急网络，进一步完善了公共卫生应急体系建设；关于让农贸市场真正成为民生工程的提案，加速全区农贸市场提档升级；关于激发动能、提振实体，打造生长版乡村振兴的提案，促使有关部门出台了《关于全面实施乡村振兴战略高水平推进城乡融合发展的意见》……每件提案都有水平、有温度、有价值，为推动龙湾经济社会跨越发展发挥了积极作用。
一年来，区政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持资政建言和凝聚共识双向发力，统揽提案工作全局，坚持提高提案质量和办理成效齐抓并重，优化提案工作流程，切实推动了提案工作制度化、规范化、程序化、信息化，为龙湾经济和社会事业的高质量发展贡献政协力量。
科创基因赋能未来发展
全速开启创新驱动核心引擎
中国眼谷。 郭双洋 摄
建议建立统筹协调机制、督导机制，持续提升人才政策服务精准度，聚焦眼健康、基因药物等细分领域加快产业集聚发展……在去年的区政协五届四次会议中，政协委员王贤理提出了《关于加速建设我区环大罗山科创走廊的提案》，引起广泛关注和讨论。
高水平绘制发展蓝图，形成“一廊、两轴、四组团、十二节点”的空间格局；高点定位，全力推进浙南科技城1.47平方公里核心区、“中国眼谷”两大重点区块建设；科技赋能，科思技术(温州)研究院；大唐5G全球创新中心中国长三角区域中心等一批重大平台和项目“落地生花”……过去一年，龙湾围绕环大罗山科创走廊建设，打造产城深度融合的科创新城标杆。
成效的取得源自龙湾区着力强化环大罗山科创走廊区域统筹机制。增加科创走廊建设职能，建立自创区（科创走廊）领导小组；出台《环大罗山科创走廊温州高新区（龙湾）片区建设三年行动计划（2020-2022年）》，基本明确科创走廊未来三年的任务攻坚方向；梳理出台《2020年自创区（环大罗山科创走廊）建设重点任务清单》，包含重点区块建设大会战43项任务、交通路网建设大会战26项任务、环境整治提升大会战11项任务、科创走廊三年重点工作53项任务，并明确工作目标、时间节点和进度安排及责任单位。
创新创业人才的集聚是科技创新的核心竞争要素。2019年11月，龙湾区出台《关于进一步支持人才创新创业大力推进两区建设的扶持办法》，推出人才创业全程扶持计划、罗峰领雁计划等新做法。疫情期间，出台人才战“疫”10条、企业复工复产15条等政策，推进“人才就业落地一件事”改革，积极解决人才创业项目资助、人才落地奖励、复工招才招工等一系列问题，实施惠企政策“直通车”工作，建立产业政策兑现系统，构建“5+X”全方位、强激励的政策支撑体系。同时，该区还充分运用“互联网+大数据”手段，设立“云招才·龙湾国际人才服务热线”“远程视频对接中心”，免费开放“龙湾闪聘”“网易直招”等招聘平台。为打破企业招工困境，助力企业复工复产，该区举办“2020云起龙骧，才聚龙湾”千企万岗双线招才月之春雷行动，积极配合做好高层次人才境外来温的管控工作，确保高层次人才及项目平稳渡过疫情难关。
不仅如此，该区坚持以平台、项目建设吸引人才，温州激光与光电产业创新服务综合体、温州眼视光国际创新综合体先后列入第二、三批省级产业创新服务综合体创建名单，新入驻人才项目60多个；新签约西安电子科技大学温州研究生院，累计集聚高端科研平台8个；与上海菊园新区联动，推进高新区物联网应用产业协同创新服务综合体建设，推动“两个健康”先行区人力资源产业园项目实施落地。引才更要留才，该区通过落实人才住房、子女入学、社保等方面服务，为人才提供社会事务保障。此外，温州高新区人才大厦正在进行收尾装修，投用后可满足人才与企业、科研院所短期交流期间的住房需求。
当下，龙湾区逐步确定将以眼健康为核心的生命健康产业作为全区重点发展的产业导向之一，并以中国眼谷标杆性项目建设为依托，瞄准眼科药物、高端眼科医疗器械、眼科耗材及眼健康服务业等领域，致力于打造具有一定规模的眼视光产业集群生态城。目前，眼谷孵化园、龙联孵化园临时场地已投入使用；眼谷超级医院法人已完成注册，门诊部分投用；新增小梁医学科技有限公司、温州瓯佳生物科技有限公司等11家创新项目，累计已注册落地项目41个。在聚集高能级平台方面，该区围绕生命健康等主导产业，先后成功签约落地多家高能级平台，中国科学院大学温州研究院、杭州电子科技大学温州研究院等7家科研平台实现集聚。同时科技大市场、科技金融中心等机构先后落地，集聚科创要素、提升科技服务能力，力争打造全市科创核心。
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健全三级防控机制
稳准快打赢公共卫生应急战
滨海集中隔离医学观察点医务人员进行行李消杀。 符彬 摄
“健全三级防控机制，建立防控预警管理体系是龙湾区预防疾病的有效手段，此举能保证人民群众获得安全感、幸福感。”去年两会期间，区政协工青妇界别组委员潘莘莘、郑益松提出的《健全三级防控机制，稳准快打赢公共卫生应急战》，引发了社会广泛关注。
他们在建议中提出，要健全区街村三级联动体系，完善快速响应机制；要探索群众动员方式方法，推动专业防控与群众参与有机结合；要搭建公卫咨询网络，建专家人才库，提高信息收集工作的效率和利用率等具体措施和意见。建议交办后，龙湾区高度重视，成立办件专班，进行专题研究，迅速开展各项工作。一年来，该区坚持构建“大卫生、大健康”的工作格局，不断提高全区应对突发公共卫生事件的能力和水平，切实提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力，有效保障公众身体健康和生命安全。
卫生健康方面，龙湾区组建了专业化心理�；稍ざ游�，由专业人员提供公益服务的心理援助热线和社会心理公益服务远程平台，针对不同人群实施分类干预，积极遏制应急事件带来的负面心理社会影响；实施疾控硬件设施提升工程，对照省内一流县市区的标准提升仪器装备条件，提高传染病、健康危害因素和突发公共卫生事件处置能力。同时，由当地政府国有投资控股或参股筹建疾病预防物资生产企业，保证必要的战略物资储备，并加强常态化备战管理，街道社区卫生服务中心和二级以上医院每年至少开展1次重大疫情医疗救治及个人防护培训，每年至少组织1次模拟演练。
“这场突如其来的新冠病毒肺炎疫情，让全球都对公共卫生引起关注和重视，而我们作为卫生主管单位更应该要在公共卫生突发事件的防控预警管理上‘找短板，补缺位’，提升应急防控能力，让人民群众得到良好的生活保障！”龙湾区卫生健康局相关负责人告诉记者。
除此之外，该区还加强人才培养交流，充分依托和利用医学院校的教学和科研资源，培养公共卫生与临床医学复合型人才；加大公共卫生人才力量配备，充分整合资源，让基层社区卫生服务中心成为卫生应急战斗的排头兵，努力实现以社区作为抗击疫情的主阵地。同时，充分依托卫生健康医疗机构开展公共卫生防控知识宣讲，如科普讲座、专场宣传等活动，通过网络媒体、宣传册、宣传栏等多种方式，发动社会各界、各部门单位、广大群众积极参与，全面科学地宣传和普及公共卫生防控知识，使科学知识深入社区基层，深入千家万户，在突发公共卫生事件中发挥积极作用。
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全面推进乡村振兴
加快城乡融合发展步伐
瑶溪风景小镇。 谢荣乐 摄
“实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是全面建成小康社会、建成社会现代化国家的历史任务�！比ツ�，在区政协五届四次会议期间，致公党龙湾基层委提出《关于激发动能、提振实体，打造生长版乡村振兴的建议》，引发了社会各界的广泛关注。
致公党龙湾基层委着眼于该区乡村振兴建设中的短板，提出了田园综合整治、产业培育发展、地方特色挖掘、休闲乡村旅游等方面的具体措施建议，从环境、产业、人文、休闲等方面构筑乡村之美。建议交办后，龙湾区高度重视，迅速展开各项工作，立足区情实际，以乡村振兴“六大提升”行动为载体，推进城乡融合发展，乡村振兴工作初见成效。
目前，在生态环境方面，两条乡村振兴示范带已经基本建成�；反舐奚剑ㄑ┬菹新糜问痉洞源舐奚揭砸劳�，结合瑶溪美丽乡村、瑶溪森林康养基地、钟秀园文化公园等项目，突出生态宜居特色，实现美丽乡村和旅游融合发展。龙湾空港都市休闲农业示范带已于2019年10月20日顺利开园，据悉该示范带在以农业开发打造的基础上，深度融入本地的渔耕文化、围垦文化等独特文化属性，从而具有独特的地区文化魅力。
在农业产业发展方面，龙湾区已创成省级农产品质量安全放心区，完成1个绿色食品认证考核，4个农产品分获2019浙江农业博览会金奖、优质奖等奖项，同时继续推进省级永兴稻蔬特色农业强镇创建，成功申报省、市级农业绿色发展先行区各1个。2019年，该区获评全国县域数字农业农村发展先进县称号。
同时，都市休闲农业取得了一定的发展。温州首个马拉松城市挑战赛、龙湾区第三届巾帼徒步走、“妈妈的味道民间巧女秀”等活动在龙湾成功举办。东篱下创成省级示范性青创农场，以农业生产为主导、农业休闲为补充，坚持开发创意农业产品，打造“时尚园艺”的运营模式。
此外，龙湾区深入贯彻服务为民的理念，加快强村富民的步伐，目前已建成现代农业服务中心1家、有服务平台的产业农合联1家、综合服务社18家，完成农合联会员信用评定，授信率100%。2019年，该区充分盘活农村闲置房屋资源，盘活闲置农房188幢，超额完成130幢的目标考核任务，变“死资产”为“活资产”，农民的财政性收入大幅增加。与此同时，村集体经济发展取得良好成效，全区实现村级集体经济总收入47113万元，实现三年三连增，所有村经营性收入超50万元，为全省领先。
（金诺）
